Sistemi istituzionali e normativi nazionali e dell’Unione Europea nel settore turistico e dei beni culturali

Ricerca di Maddalena Di Benedetto
a cura di Cesarina Misiani


E’ noto il peso rappresentato dal turismo nell’economia mondiale; ricerche e valutazioni di ordine statistico hanno messo in luce gli aspetti quantitativi degli spostamenti di persone originati da motivazioni riconducibili ai viaggi a scopo turistico, relegando la complessità del fenomeno ad una componente misurabile del processo di sviluppo dei singoli Paesi.
La legislazione italiana che ha regolato il sistema turismo fin dal suo apparire non si è discostata molto da questa interpretazione: il turismo è stato quindi oggetto da parte del legislatore che ha ritenuto necessario intervenire estendendo al comparto turistico regole emanate per altri comparti dell’economia e del mercato.
La ricerca della Dott.ssa Maddalena Di Benedetto sulla legislazione nel settore turistico e dei beni culturali, strettamente interconnessi, ha posto molto concretamente in evidenza l’atteggiamento del legislatore dal quale non emerge la preoccupazione di affrontare il tema da un punto di vista strategico, complementare allo stile di vita ed all’assunzione di responsabilità da parte dei cittadini, individuati ancora ed erroneamente come “consumatori”.         
La chiave di lettura della ricerca, condotta con intelligenza e professionalità, sta proprio nella carenza da parte del legislatore di un quadro d’insieme del fenomeno turistico e nella sua visione, ormai obsoleta, di mero comparto industriale.
Cesarina Misiani 
 
PRIMA PARTE
La normativa nazionale in materia di turismo 
La nuova disciplina di riforma della legislazione turistica
La nuova legge quadro sul turismo
Il riparto costituzionale delle competenze normative
L’atteggiamento di prudenza della Corte Costituzionale
Il precario equilibrio del turismo nel nuovo assetto dei rapporti Stato e Regioni
Il portale “Italiait”ENIT - Agenzia nazionale del turismo
La tutela del turista. I sistemi turistici locali (STL)
Allegato 1 - Legge 29 marzo 2001, n 135
Allegato 2 - Legge 17 maggio 1983, n 217
Allegato 3 - Sentenza Corte Costituzionale n 197-anno 2003
Allegato 4 - Sentenza Corte Costituzionale n 454-anno 2007
Allegato 5 - Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1 luglio 2005
Allegato 6 - Protocollo d’intesa del 13 settembre 2006
Allegato 7 - Decreto Presidente del Consiglio dei ministri 8 settembre 2005, n 227
Allegato 8 - Sentenza Corte Costituzionale n 214-anno 2006
Allegato 9 - Decreto Ministro per l’innovazione e le tecnologie del 7 marzo 2006
Allegato 10 - Decreto vice Presidente del Consiglio dei ministri del 21 luglio 2006 
 
SECONDA PARTE 
La normativa comunitaria in materia di turismo                                                                             
Il turismo nei trattati dell’Unione
La dimensione del turismo comunitario - il concetto di turismo sostenibile
Il turismo e la strategia di Lisbona rinnovata
L’Agenda 21 per il turismo europeo
Il forum annuale del turismo europeo
Conclusioni
Allegato 1 - Libro verde della Commissione europea del 29 giugno 2007 “L’adattamento ai cambiamenti climatici in Europa – quali possibilità d’intervento per l’UE”
Allegato 2 - Risoluzione del Parlamento europeo del 15 dicembre 1994 sulla relazione della Commissione riguardante le azioni  comunitarie a favore del turismo
Allegato 3 - Risoluzione del Parlamento europeo del 13 febbraio 1996 sul libro verde della Commissione sul ruolo dell’Unione europea nel settore del turismo
Allegato 4 - Comunicazione della Commissione del 21 novembre 2003 “Orientamenti di base per la sostenibilità del turismo europeo
Allegato 5 - Comunicazione della Commissione del 2 febbraio 2005 “Lavorare insieme per la crescita e l’occupazione - Il Rilancio della strategia di Lisbona”
Allegato 6 - Comunicazione della Commissione del 17 marzo 2006 “Rinnovare la politica comunitaria per il turismo: una partnership più forte per il turismo europeo
Allegato 7 - Comunicazione della Commissione del 19 ottobre 2007 “Agenda per un turismo europeo sostenibile e competitivo” Allegato n  8 - DPR 13 dicembre 1995 
 
TERZA PARTE
La normativa nazionale in materia di tutela dei beni culturali
La definizione di bene culturale
La tutela del patrimonio culturale nell’art 9 della Costituzione. La legislazione previgente al nuovo codice dei beni culturali e del paesaggio
Il codice dei beni culturali e del paesaggio
Allegato n 1 - Sentenza della Corte Costituzionale n 182 - anno 2006
Allegato n 2 - Sentenza della Corte Costituzionale n 367- anno  2007  
 
AGGIORNAMENTI 2010
Scarica la ricerca